FX168财经报社(北美)讯 周一(3月14日),中国和美国政府进行了自乌克兰战争开始以来的首次高级别、面对面的讨论。在中国外交官杨洁篪在罗马会见美国国家安全顾问杰克-沙利文后,美国方面表示六个小时的会谈是 “实质性的”,而中方称为“建设性的”。
杨洁篪周二(3月15日)发表声明说:“中国致力于促进和谈。国际社会应共同支持俄乌和谈取得实质性成果,推动局势尽快降温。”
这与欧盟外交事务高级代表约瑟夫-博雷尔的观点不谋而合,他主张中国在努力打造和平方面发挥主导作用。“别无选择,”博雷尔上周说。“我们不能成为调解人,这很清楚。而且也不能是美国。还有谁?必须是中国。”
有些人可能会怀疑北京是否能够或愿意承担这样的重任。中国和俄罗斯在2月份发表了一份联合声明,概述了他们深入的“战略合作”,并宣布他们的友谊“没有限制”。中国表示,莫斯科对北约东扩的担忧是合理的,并在联合国大会要求俄罗斯立即无条件从乌克兰撤军的投票中投了弃权票。美国官员现在声称,莫斯科已经要求北京提供军事和财政援助,尽管中国否认了这一点。
但任何认为中国一直明确支持俄罗斯的说法都是不正确的。一直以来都有明显的不安情绪。就在几天前,中国总理李克强说,乌克兰的局势是“严重的”,他鼓励“一切有利于和平解决危机的努力”。此前,外交部长王毅表示,“中国坚决主张尊重和维护所有国家的主权和领土完整”。在最接近于公开斥责俄罗斯的情况下,他补充说:“这同样适用于乌克兰问题”。而最近中国国家主席习近平实际上将俄乌冲突称为“战争”,而不是莫斯科委婉的 “特别行动”,习近平还呼吁“最大限度的克制”。
事实上,东欧大范围的不稳定,以及俄罗斯和乌克兰的经济破坏,后者的大片土地变成了废墟,都非常不符合中国的利益。
中国是乌克兰和俄罗斯的最大贸易伙伴,这两个国家对中国的“一带一路”倡议都非常重要。乌克兰的农业对中国很重要,而制裁则对穿越俄罗斯的中国-欧洲货运列车的未来构成可怕的威胁。
从长远来看,一个被削弱的俄罗斯,在国际上被孤立并可能加大对亚洲国家的依赖,对中国来说不是一个好结果。假设中俄关系更加紧密,可能导致中美之间关系进一步恶化,这将对中美两国6570亿美元的贸易额产生不利影响。这是一个经常被忽视的巨大原因,它为北京提供了强大的动力,使其在大部分时间内保持在美国主导的“基于规则的国际秩序”框架内,即使中国对一个它有理由认为是由西方创造的、仍然以其价值观和利益为中心的体系感到“不满”。
最后,正如中国与全球化研究中心(CCG)理事长王辉耀最近写道:“战争持续的时间越长,它就越能重振围绕东西方之间以价值观为基础的对抗的西方联盟,使美国和欧盟更加紧密地结合,同时推动全球的军事预算增加。这对中国不利,中国更愿意与西方保持有利可图的经济关系,并将其资源集中于国内发展。”
王辉耀是中国政府的一名顾问。他在专栏文章中建议中国充当“中立的调停人”,并且最好能够达到乌克兰和俄罗斯都认为为其提供所需保障的程度,这至少表明北京愿意让中国扮演中立的角色。
这当然是值得欢迎的。但要寻求一个大家都能接受的解决方案,需要深入的幕后谈判,而不是“大喇叭式”的外交。多年来,中国和东南亚国家长期在海洋争端中努力工作,它们非常清楚这一点。另一方面,像沙利文先生这样的美国官员公开威胁说,如果中国允许俄罗斯从制裁中获得任何形式的“生命线”,“绝对会有后果”,这是极其无益的。
世界希望尽可能迅速地解决这场冲突。任何能够帮助实现这一目标的一方都应该被鼓励,而不是被斥责。